AVIZ

referitor la propunerea legislativă privind modificarea și completarea art.70 și art.94 alin.(2) din Legea

educației naționale nr.1/2011

Analizând propunerea legislativă privind modificarea și completarea art.70 și art.94 alin.(2) din Legea educației naționale nr.1/2011, transmisă de Secretarul General al Camerei Deputaților cu adresa nr.PLX126/01.04.2020 și înregistrată la Consiliul Legislativ cu nr.D325/02.04.2020,

CONSILIUL  LEGISLATIV

În temeiul art.2 alin.1 lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată şi art.46(2) din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Legislativ,

Avizează favorabil propunerea legislativă, cu următoarele observații și propuneri :

1. Prezenta propunere legislativă vizează completarea art.70 și a art.94 alin.(2) din Legea educației naționale nr.1/2011, cu modificările și completările ulterioare.

Potrivit Expunerii de motive, prin amendamentele promovate se dorește instituirea obligației Ministerului Educației și Cercetării de a asigura elevilor care îndeplinesc condiția pentru a primi bursă socială, precum și cadrelor didactice dispozitive – laptop sau tabletă – conectate la internet care pot fi utilizate și de acasă, astfel încât procesul educațional să se poată desfășura și online.

Prin conținutul său normativ, propunerea legislativă face parte din categoria legilor organice, fiind incidente prevederile art.73 alin.(3) lit.n) din Constituția României, republicată, iar în aplicarea prevederilor art.75 alin.(1) din Legea fundamentală, prima Camera sesizată este Camera Deputaților.

2. Semnalăm că o altă propunere legislativă, care are ca obiect intervenții asupra aceluiași act normativ, a fost transmisă spre avizare Consiliului Legislativ (Dosar nr.324/2020) de către Secretarul General al Camerei Deputaților, cu adresa nr. PLX124 din 01.04.2020, proiect care se află în curs de avizare.

Pentru sistematizarea legislației și promovarea unor soluții unitare este recomandată dezbaterea concomitentă a acestora în procedura legislativă și adoptarea unui singur act normativ.

3. Față de soluțiile legislative propuse, apreciem că ar fi necesar avizul Consiliului Economic și Social, conform art.2 alin.(1) și alin.(2) lit.b) și art.6 alin.(2) din Legea nr.248/2013 privind organizarea și funcționarea Consiliului Economic și Social, republicată, cu modificările și completările ulterioare.

4. Pentru respectarea normelor de tehnică legislativă în ceea ce privește modalitatea de redactare a actelor normative modificatoare, dar și pentru exprimarea corectă a naturii intervențiilor legislative preconizate, este necesar ca întregul proiect să fie reformulat, după cum urmează:

„Lege pentru completarea Legii educației naționale nr.1/2011

        Parlamentul României adoptă prezenta lege.

Articol unic. – Legea educației naționale nr.1/2011, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.18 din 10 ianuarie 2011, cu modificările și completările ulterioare, se completează după cum urmează:

1. După alineatul (2) al articolului 70 se introduce un nou alineat, alin.(2¹), cu următorul cuprins:

„(2¹) Ministerul Educației și Cercetării asigură elevilor și profesorilor infrastructura necesară.... “.

2. La articolul 94 alineatul (2), după litera y) se introduce o nouă literă, lit.z), cu următorul cuprins:

„z) asigură fiecărui cadru didactic și fiecărui elev care are dreptul la bursă de ajutor social un dispozitiv – laptop sau tabletă -, conectat la internet... ”.”

Precizăm faptul că în textul prevăzut pentru art.94 alin.(2) lit.z), pentru fluența exprimării, a fost înlocuită mențiunea ”a unui dispozitiv de tip laptop sau tabletă, conectat” cu formularea „un dispozitiv – laptop sau tabletă -, conectat”.

De asemenea, menționăm că expresia „orelor de la clasă” nu este uzitată în actul normativ de bază, terminologia consacrată fiind „orelor de predare” sau „orele de curs”. În vederea asigurării unității terminologice este necesară revederea și reformularea corespunzătoare a normei.

PREŞEDINTE

dr. Dragoş  ILIESCU

Bucureşti

Nr.